国丰钢铁阳光采购,力推电子采购管理

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2019-07-07 14:11

唐山国丰钢铁有限公司始建于1993年,是由港中旅集团控股,集烧结、炼铁、炼钢、轧钢于一体的大型钢铁联合企业,现具备年产铁、钢、材各850万吨及200万吨冷轧生产能力,拥有员工13500人,是中国最大的SPHC热轧卷板生产商和供应商。国丰所在地唐山市丰南区位居环京津和环渤海双重经济圈腹地,陆路、海路交通便利,地理位置得天独厚。2012年实现销售收入264亿元,利税9.35亿元,名列全国民营企业500强第52位、制造业500强第36位。  一面是作为钢铁企业,面对钢铁整体需求萎缩,成本压力巨大,“降本增效”一直是重要的经营目标;另一面是作为央企控股企业,国资委明确指出“采购管理的改革是提升央企管理水平的突破口”。无论是内部的管理需求,还是外部的政策响应,“降低成本、提高效率、采购管理变革”都成为国丰钢铁管理提升的重要航标。  2012年, 国丰钢铁与一采通建立战略合作,拉开了阳光采购、电子采购管理体制建设的序幕。  (一)从电子采购平台建设,到电子交易业务处成立,体制改革促进采招分离、监管分离  以前,国丰钢铁的采购部主要负责原辅料、设备备件等物质采购;工程部主要负责工程项目的采购。采购项目从供应商选择、到招标组织、到采购执行,除了采购员和供应商之外,其他人很难了解其采购具体过程,谈判定价过程,这让采购倍显神秘。而之前的监查部门,虽然有采购监管职责,但因为对采购过程情况、数据的不了解,缺乏监管手段和工具,因而也很难真正发挥监管实效。  现在,引入一采通EPS,成功实施了“国丰钢铁电子采购平台”,建立了电子招投标、询比价、议标、跟标等采购定价方式的流程化、规范化、体系化管理。为了有效的推进采招分离、监管分离的管理目标,国丰钢铁,在原有的采购组织结构上,新增成立了电子交易业务处,并制定了《电子采购平台运营管理制度》《招投标管理规定》等的具体的采购管理制度,要求采购项目必须通过EPS电子采购平台进行管理。  电子交易业务处隶属国丰公司综合业务部,管理职责类似于传统意义上招标办,但又不仅限于招投标项目的管理,而是负责包含招标、询价、议标等各种采购项目的审核,供应商审核、采购定价管理、采购流程合规化、透明化、电子化监管,从而形成了采招分离的机制。  在采购定价、议标等流程监管上,也建立了多部门参与、透明化监管,不再只是业务主体和供应商之间进行。“我们建立了专门的议标团队,包含使用部门、专业评标人员等共同组成议标组,并且是在指定的议标室进行议标。这这种机制就是把议标做得透明化了。再比如,招标,也是多个部门的人组成评标团队,还有专门的评标专家共同对项目进行评标定标,所有评标专家,都是开标前24小时内随机抽取的。  国丰钢铁阳光采购管理理念的提出、电子采购管理系统的建设,电子交易业务处的成立,是有效推进和落实采招分离、监管分离的重要保障。  (二)向性价比采购转型,建立电子采购定价管理规范  现在,国丰从上到下都更加重视性价比采购。“以前的最低价决标,是不能适应我们生产管理需求的。现在管理理念改变了,更看重性价比采购。我们的初衷并不是否定之前的最低价决标,而是在追求价格的同时,性能也要好。性价比决标,是现在以及将来采购定价的主要方向”。比如,采购一台电机,作为一个标准件,在统一的规格型号基础上,国丰新增了寿命期限,也就是说在价格最优的情况下,还要对比使用寿命周期,综合选择性价比更高的供应商进行合作。  为了更好的推进性价比采购,引入一采通EPS电子采购管理系统后,除原料采购外,国丰钢铁要求“设备备件采购、工程采购、服务采购、辅料采购”必须全部实行电子采购管理,并建立了“招标、询价、议标、跟标、紧急” 采购等多种采购定价方式的电子采购管理规范,增强了采购竞争力,规范了采购作业标准,大大提高了采购效率。  通过电子采购定价管理规范,国丰钢铁的议标比例正在逐步降低,2013年1季度议标率占35%;但到了2013年4季度议标率控制到20%多。

  (三)制度建设与完善,保障采购管理提升的顺利开展  作为国丰采购管理变革,电子采购管理的主要运营管理部门,综合业务部电子交易业务处从实际出发,结合国丰钢铁的采购管理提升阶段,先后制定梳理了《电子平台运行管理制度》、《设备备件公开招标管理规定》、《评标专家百分制考评细则》:  制定了《电子平台运行管理制度》,完善了平台各类授标审核流程,审核流程中增加了审计部门、使用部门、采购业务部门的审核,充分尊重使用部门和业务部门的意见;扩充了电子采购平台使用功能,明确了招标、询比价、议标、跟标、紧急采购,共5种采购定价的流程标准,提高了采购效率。  制定了《设备备件公开招标管理规定》,规范了公开招标的流程,细化规定了供应商的报名环节和资格预审环节,明确由多部门对供应商从装备角度、业绩角度、技术角度、财务状况等开展综合评价,确定参标的供应商名单,从而确保了参标的供应商的能满足项目的实际需要,同时也避免了参标供应商由单一部门和个人确定的过程漏洞,保障了公开招标的推进。  制定了《评标专家百分制考评细则》,完善了对评标专家的考核和待遇,将原来对专家的考核仅涉及日常管理考核扩充到日常管理考核、业绩考核、评标过程考评三大块,明确规定国丰外部评标专家的评标待遇,提高评标组长及优秀评标专家的评标待遇。  正如国丰公司综合业务部副部长张成永所说:“从电子采购管理平台的建设,到5种采购定价流程的规范,再到采购管理制度的相继出台,国丰钢铁正一步步的从传统采购向电子采购管理迈进”。国丰采购管理提升的切实行动,也正是向“建设全国一流钢铁企业,再造国丰新辉煌”的企业目标,迈出的重要步伐。(申采林)


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